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农地利用精细化管理:将编制村级土地利用规划

编辑:时时彩票 来源:时时彩票 创发布时间:2021-09-01阅读83659次
  

|(原标题:农用地利用精细化管理:纳入村级土地利用规划)2月6日,国土资源部官网公布《关于有序积极开展村土地利用规划编制工作的指导意见》(以下简称《意见》),具体希望将符合条件的地区纳入村级土地利用规划,统筹安排各项土地利用活动,加强农村土地利用供给精细化管理,服务和保障农村全面建设小康社会目标。中国现行的土地利用总体规划分为国家级、省级、市级、县级和乡级。虽然乡镇土地利用总体规划也决定了各种农村土地利用活动,但由于其规模小、内容决策差,一些地区必须通过编制村庄土地利用规划,进一步细化乡镇土地利用总体规划的相关内容和决策,规范各种农村土地利用活动。

国土资源部规划司负责人回应《意见》的理解。由于农村情况简单多样,发展很不平衡,资源失衡,市场需求缓慢而紧迫,要积极开展村庄土地利用规划的编制和实施,同时也要充分考虑上层规划是否具体、两个村委会是否统一、基础条件是否良好、村民意愿是否反感、规划编制资金是否有保障等因素。因此,村庄土地利用规划的编制应以需求为基础。

编制村级土地利用规划,业内人士指出,正是农村土地开启了精细化管理时代。《村庄土地利用规划意见》对规划的编制和实施做出了详细规定。例如,规划必须经三分之二以上村民会议成员或者三分之二以上村民代表同意后,方可批准和公布。

公告后必须严格执行,不得突破。这与其他土地利用规划不同,土地利用规划仅次于村民。中国农业科学院农业经济研究所副研究员郭敬立告诉记者《每日经济新闻》,在这种情况下,通过实施村级土地利用规划,村里的各种土地都将应用到账本上,哪些土地可以做,哪些不可以做,上级部门和村民心里也有数。

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《意见》特别强调要确定村民的主体地位,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,让村民真正参与规划编制的各个环节。在郭敬立,积极发展村庄土地利用规划有助于提高土地利用效率,抑制村庄土地利用的混乱。非法征地、非法闲置耕地、开发后不适宜养殖的时间、农业用地使用中经常出现的各种混乱现象,将在今后实施村庄土地规划后停止。

郭敬立回应称,在城市化和规模化养殖发展过程中,地方政府和资本方往往存在大量违规行为,而村民相对弱势,利益受损后无法索赔。根据村民采用的村庄土地利用规划,将村庄土地进行分块、分用途、分管理,有助于村民及时明确乱用的土地,也有助于政府部门按规定办事。

根据《意见》,希望各地以村庄土地利用规划为依据,在控制农村建设用地总量和不闲置永久基本农田的前提下,加大对现有建设用地的盘活力度,允许通过村庄整治和宅基地整理节约建设用地,重点反对农村农业发展;有序推进农村土地税费、集体建设用地管理市场化、宅基地制度改革试点工作积极开展。【】。

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